Новости
18.02.2009

Сегодня Глава Норильска Сергей Шмаков провел очередную пресс-конференцию.


Темой пресс-конференции стали антикризисные меры, которые в настоящее время принимаются на краевом и муниципальном уровне.

Как известно, Правительство Красноярского края разработало и вынесло на рассмотрение депутатов Законодательного Собрания пакет мер, направленных на стабилизацию социально-экономической ситуации в крае. 29 января парламентарии уже приняли законы в поддержку финансового сектора и ряда отраслей экономики края:

  1. «О порядке предоставления государственных гарантий Красноярского края»;
  2. «О социальных выплатах по погашению основного долга по кредитам и займам, привлеченными работниками бюджетной сферы Красноярского края для улучшения жилищных условий»;
  3. «О мерах государственной поддержки предприятий лесопромышленного комплекса в 2009 году»;

Данные нормативные акты должны стать основой для оказания мер  государственной поддержки как отдельных граждан, так и финансового сектора края и тех отраслей, которые сегодня в большей степени в ней нуждаются.

Два из трех законов имеют прямое отношение к Норильску. Сергей Шмаков рассказал о возможностях, которые предоставляют данные  законы для граждан и предпринимателей. 

 

1. «О порядке предоставления государственных гарантий Красноярского края»

На реализацию закона «О порядке предоставления государственных гарантий Красноярского края»  в краевом бюджете предусмотрен гарантийный фонд – 15 млрд. рублей.

Закон предусматривает механизмы, позволяющие сделать более доступными для предприятий и муниципалитетов кредиты коммерческих банков. Для этого Правительство Красноярского края будет обеспечивать своими гарантиями кредиты муниципалитетов и юридических лиц, работающих в регионе. Делается это для того, чтобы в кризисные времена предприятия края могли кредитоваться в банках для финансового обеспечения текущей деятельности, сохранения и создания рабочих мест, обеспечения устойчивой финансово-хозяйственной деятельности и сохранения и развития своей конкурентоспособности.

Муниципалитетам гарантии нужны для выполнения своих обязательств по кредитам, привлекаемым для покрытия дефицита бюджета или погашения муниципальных долговых обязательств.                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  В результате предоставления государственных гарантий можно ожидать снижения ставки по кредитам на 3-7%, что позволит сэкономить предприятиям около 350 млн. рублей. В целом, реализация закона позволит решить проблемы нехватки краткосрочных оборотных средств у предприятий, а значит, сохранить производство и рабочие места.

Для получения гарантий предпринимателям необходимо подать заявление, в установленном Правительством порядке, предоставить документы, свидетельствующие о финансовом состоянии заявителя, а также имущественное или иное обеспечение.

Сергей Шмаков особо отметил пользу данного закона для норильских предпринимателей. Хотя явных кризисных явлений в нашем городе пока не наблюдается, крупные коммерсанты могут воспользоваться предложениями власти для того, чтобы увеличить устойчивость своего бизнеса. 

2. Закон «О социальных выплатах по погашению основного долга по кредитам и займам, привлеченными работниками бюджетной сферы Красноярского края для улучшения жилищных условий»

Закон разработан в целях оказания государственной поддержки граждан, приобретающих новое жилье в городах края, либо улучшающих свои жизненные условия по месту проживания или работы в муниципальных образования края. Социальные выплаты в качестве помощи гражданам предоставляются для погашения основного долга по кредитам.  Получателями социальных выплат являются работники краевых или муниципальных бюджетных организаций, сотрудники краевых либо муниципальных правоохранительных органов в возрасте до 40 лет. Не состоящие в браке работники могут претендовать на выплаты до 30 лет.

Условия назначения социальных выплат:

а) обеспеченность общей площадью на одного члена семьи менее 15 квадратных метров, для индивидуальных домов в сельской местности - менее 18 квадратных метров, в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - менее 21 квадратного метра;

б) проживание в жилом помещении, признанном в установленном порядке непригодным для постоянного проживания, независимо от площади занимаемого жилого помещения;

в) проживание в квартирах, занятых несколькими семьями, если в составе семьи имеются больные, страдающие тяжелыми формами хронических заболеваний, подпадающих под перечень, утвержденный Правительством Российской Федерации, при которых совместное проживание с больными (по заключению учреждений здравоохранения) в одной квартире невозможно;

г) проживание в коммунальных квартирах, независимо от площади занимаемого жилого помещения;

д) проживание в общежитиях;

е) проживание на условиях найма, поднайма.

Расчет социальной выплаты:

В целях расчета социальной выплаты размер кредита принимается равным:

  • 1500 тыс. рублей - в случае, если получатель социальной выплаты состоит или не состоит в браке и не имеет детей;
  • 2000 тыс. рублей - в случае, если получатель социальной выплаты имеет одного ребенка;
  • 2500 тыс. рублей - в случае, если получатель социальной выплаты имеет двух детей;
  • 3000 тыс. рублей - в случае, если получатель социальной выплаты имеет трех и более детей.

В случае если фактический размер кредита меньше суммы, указанной в пункте 4 настоящей статьи, социальная выплата рассчитывается исходя из фактической суммы кредита.

В зависимости от состава семьи социальная выплата может составлять от 4 до 15% от суммы остатка основного долга. Для людей, не состоящих в браке социальная выплата равна 3 % от суммы остатка.

Семье, не имеющей детей, социальная выплата предоставляется в размере, равном 4 процентам от суммы остатка основного долга.

Семье с одним ребенком, социальная выплата предоставляется в размере, равном 8 процентам от суммы остатка основного долга.

Семье с двумя детьми - 10 процентам от суммы остатка основного долга.

Семье, имеющей трех и более детей - 15 процентам от суммы остатка основного долга.

При изменении состава семьи размер социальной выплаты подлежит пересмотру. 

Реализация данного законопроекта послужит не только улучшению жилищных условий работников бюджетной сферы.  Путем стимулирования спроса на новое жилье будет поддержана строительная отрасль края. Планируется, что социальные выплаты будут назначены в течение 2009 года 300 получателям, которые потратят на приобретение жилья 300 млн. рублей, в течение 2010 и 2011 годов число получателей соц.выплат составит по 500 человек ежегодно, их расходы на покупку жилья составят по 1 млрд. рублей.

Глава отметил, что норильские бюджетники не должны упустить возможность улучшить жилищные условия. Тем более, что северянам дано эксклюзивное право приобретать или строить жилье на всей территории Красноярского края. До сих пор работники бюджетной сферы для решения своих жилищных проблем могли воспользоваться законом «О социальных выплатах по погашению процентной ставки по кредитам, привлеченным на улучшение жилищных условий». За время действия данного закона обзавелись новыми квартирами 99 семей, в 2008 году заключены договоры еще с 57 семьями.                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                       

Также  для поддержки реального сектора экономики Правительством края готовится к принятию Постановление  «О размещении средств краевого бюджета на банковские депозиты». В рамках этого документа на банковских депозитах планируется разместить временно свободные средства краевого бюджета в объеме 14 млрд. рублей, что позволит дополнительно привлечь в краевой бюджет 410 млн.рублей. При этом, средства, размещаемые  на депозитах, должны использоваться банками исключительно на кредитование предприятий края. Дополнительные средства бюджета, полученные в результате размещения на банковских депозитах, будут направлены на поддержку лесопромышленного комплекса края. Таким образом, постановление содержит встречные обязательства края и банковской сферы.

Кроме принятых мер сегодня в Законодательном Собрании рассматривается 4 законопроекта, в рамках которых планируется увеличить уровень государственной поддержки в социальной сфере, в образовании и  реальном секторе экономики.

1. Законопроект «О внесении изменений ив Закон края «О социальной поддержке населения при оплате жилья и коммунальных услуг»

С принятием этого закона граждане, потерявшие работу в связи с сокращением штата, или граждане, находящиеся под угрозой увольнения (имеется в виду установление неполного рабочего дня, отпуска без сохранения заработной платы) и активно ищущие работу смогут претендовать на субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг.

  • Предполагаемые условия для получения субсидий:
  • Гражданин не должен являться получателем жилищных субсидий по причине малообеспеченности семьи.
  • Отсутствие долгов по оплате жилищно-коммунальных услуг
  • Совокупный доход семьи за последние полгода не должен превышать пяти ВПМ на каждого члена семьи.

2. Законопроект «О социальных выплатах по образовательным кредитам, привлеченным гражданами для оплаты обучения в государственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования»

Законопроект предполагает государственную поддержку жителей края, получающих высшее образование на платной основе за счет полученных образовательных кредитов. Социальную выплату предполагается предоставлять в течение 5 лет, начиная с третьего года обучения. При этом средний балл успеваемости студента должен быть не ниже 4.

Предполагается, что социальная выплата должна равняться одной второй от суммы выплаченных процентов по договору образовательного кредита, но не более ставки рефинансирования Банка России. Для студентов из многодетных семей социальную выплату планируют приравнять всей сумме выплаченных процентов.

В свою очередь, будущий выпускник будет обязан отработать 5 лет по специальности в бюджетных организациях края.

В случае принятия законопроект позволит поддержать с одной стороны жителей края, испытывающих затруднения при выплате образовательных кредитов в связи со сложной экономической ситуацией, с другой – бюджетные учреждения будут обеспечены квалифицированными кадрами в территориях края, где есть дефицит таких специальностей. Кроме того, предоставление поддержки будет способствовать развитию системы кредитования на образовательные цели.

Установление дополнительных оснований для налоговых кредитов и отсрочек по уплате региональных налогов предприятиям края.

3. «Об установлении иного основания и иных условий предоставления инвестиционного налогового кредита по региональным налогам» и

4. «О внесении изменений в Закон края «Об установлении дополнительного основания и иных условий предоставления отсрочки или рассрочки по уплате региональных налогов».

Данные законопроекты предлагают предприятиям края льготы по уплате региональных налогов. Право на данные льготы предполагается предоставить предприятиям, реализующим инвестиционные проекты в лесной отрасли, строительстве, машиностроении, сельском хозяйстве, пищевой промышленности.

При этом, в первом законопроекте в качестве налоговой льготы предлагается инвестиционный налоговый кредит на срок до 5 лет.

Второй законопроект предлагает дополнить перечень оснований для отсрочки или рассрочки по уплате региональных налогов. На данную льготу смогут претендовать предприятия, осуществляющие строительство производственной и инженерной инфраструктуры или развивающие такие виды экономической деятельности как растениеводство, животноводство, лесозаготовка и обработка древесины, производство пищевых продуктов, машин и оборудования. 

Глава подчеркнул, что комплекс мер, разработанный для финансовой сферы и реального сектора экономики края,  в достаточной мере демпфирует негативные последствия экономического кризиса для предприятий края, и через повышение инвестиционной привлекательности  региона дает возможность для дальнейшего развития.

Законы и законопроекты, направленные на социальную защиту отдельных граждан в свою очередь должны максимально смягчить положение людей, по которым кризис ударил больнее всего. Также Сергей Шмаков обратил внимание журналистов на то, что Красноярский край в числе первых среди регионов России, где в столь короткие сроки были разработаны и приняты правовые акты, направление на стабилизацию социально-экономической ситуации.