Норильские депутаты ушли на каникулы
Сегодня в Норильске прошла 4 сессия Городского Совета депутатов. Основными вопросами в повестке дня стали отчёт об исполнении бюджета и деятельности Администрации Норильска за 2011 год и утверждение Программы социально – экономического развития муниципального образования город Норильск до 2020 года. Всего же было рассмотрено 29 вопросов. Кроме того, было объявлено о начале процедуры конкурсного отбора на должность Главы городской Администрации.
Отчёт о деятельности исполнительной власти за 2011 год представил Глава Администрации Алексей Ружников. По его словам, основными направлениями деятельности Администрации за отчётный период стали формирование трехлетнего бюджета и реализация долгосрочных целевых программ, имеющих четко выраженную социальную направленность.
-
Объем поступивших доходов в 2011 году - 14 308,0 млн. руб.
-
Кассовое исполнение расходов – 15 558,5 млн. руб.
-
Дефицит – 1 250,4 млн. руб.
В 2011 году на реализацию 19 долгосрочных целевых муниципальных программ по пяти направлениям в местном бюджете было запланировано 659,7 млн. руб. Кроме того, Норильск принял участие в реализации 18 краевых долгосрочных целевых программ с объемом финансирования из краевого бюджета 200 млн. руб.
В 2011 году началась реализация региональных долгосрочных программ, разработка которых стала итогом визита в Норильск Председателя Правительства РФ Владимира Путина в октябре 2010 года. Были подписаны 2 четырехсторонних Соглашения о взаимодействии и сотрудничестве между Министерством регионального развития РФ, Красноярским краем, муниципальным образованием город Норильск и ОАО «ГМК «Норильский никель». В рамках реализации соглашений началось активное переселение норильчан в регионы с благоприятным климатом и модернизация объектов социальной сферы и жилищного фонда ( снос аварийных домов, строительство 3 новых детских садов, спортивных и оздоровительных сооружений). Общее финансирование программы «Развитие объектов социальной сферы, капитальный ремонт объектов коммунальной инфраструктуры и жилищного фонда муниципальных образований город Норильск и Таймырский (Долгано-Ненецкий муниципальный район)» на 2011 год составило 9 млн. 365 тыс. руб.
В числе заслуг Норильска в 2011 году – победа в краевом конкурсе муниципальных программ повышения эффективности бюджетных расходов, проведенного Правительством Красноярского края.
По мнению Главы Администрации Алексея Ружникова, в 2011 году Норильск перешёл от антикризисной бюджетной политики к бюджету развития. Была решена важнейшая социальная задача – повышение доходов бюджетников. В связи с переходом на новую систему оплаты труда доход учителей с 1 сентября 2011 года увеличен на 22 %. Также с 1 сентября 2011 года работникам трех учреждений культуры, участвующих в общекраевом эксперименте, фонд оплаты труда увеличен на 20%.
Строительство и ремонты
В 2011 году на строительство, реконструкцию, капитальный и текущий ремонты объектов муниципальной собственности было выделено 2 001,53 млн. руб., в том числе из бюджета муниципального образования город Норильск – 1 015,59 млн. руб. Это в четыре раза больше, чем в 2010 году. В рамках имеющегося финансирования в Норильске после 20-летнего перерыва возобновлено жилищное строительство. Комплекс из трехэтажных жилых домов на 99 квартир экономического класса планируется ввести в эксплуатацию до конца 2012 года
Жилищно-коммунальное хозяйство
В 2011 году после сверки с БТИ были внесены изменения в данные о многоквартирных домах муниципального образования город Норильск.
Количество строений на 1 января 2012 года - 859, из них
-
многоквартирные дома улучшенной планировки - 472 строения - 55 %;
-
многоквартирные дома «сталинка», «хрущевка» - 346 строений- 40 %;
-
дома гостиничного типа - 14 строений, - 2 %;
-
общежития - 27 строений - 3%.
72 % общего количества жилых помещений приватизировано. 60% норильских домов построены более 30 лет назад. Расходы на содержание жилищного фонда, реализацию коммунальных услуг населению и капитальный ремонт составили 6 094,6 млн. руб. В рамках четырехстороннего соглашения выполнены ремонтные работы по 2 участкам коллекторов, снесены 6 аварийных и ветхих строений.
Благоустройство
В 2011 году на мероприятия по содержанию объектов внешнего благоустройства и благоустройству территории муниципального образования город Норильск были выделены 122, 5 млн. руб.
Развитие потребительского рынка, малого и среднего предпринимательства
На территории муниципального образования город Норильск осуществляют свою деятельность 7555 субъектов малого и среднего предпринимательства. В рамках реализации долгосрочной муниципальной программы «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования город Норильск» финансовая поддержка была оказана 18 субъектам малого и среднего бизнеса. Объем финансирования данной программы в 2011 году составил 8 млн.175 тыс. руб.
В течение года велась работа по защите прав потребителей. Рассмотрено 5058 обращений по вопросам соблюдения потребительского законодательства. Размер материальной компенсации, полученной гражданами, составил почти 17,5 млн. рублей.
Социальная политика
Численность населения муниципального образования город Норильск в 2011 году составила 177 113 человек (в 2010 году – 176 814 человек). Трудоспособное население составляет 73% - более 128 тысяч норильчан. Рождаемость превысила смертность в два раза (родилось – 2575 человек, умерло– 1288 человек). По состоянию на 1 января 2012 на учете в Управлении пенсионного фонда Норильска состоят 39 008 пенсионеров, из них неработающих – 17 381 человек. На учёте в Управлении социальной политики состоят 60 409 человек.
Переселение
За 2011 год по трём программа переселения из Норильска выехали 1245 семьей (2537 человек). Из них 1953 – пенсионеры и инвалиды. Это в 3,2 раза больше, чем в 2010 году. Общая сумма социальных выплат для приобретения жилых помещений на «материке» составила 2 446 млн. руб.
Здравоохранение
На нужды здравоохранения из городской казны в 2011 году было выделено
4, 199 млрд. руб. Это на 313 млн. рублей больше, чем в 2010 году.
В 2011 году открылось отделение радиотерапии в Городской больнице №1.
Из бюджетов всех уровней на лекарственное обеспечение населения и лечебных учреждений направлено 356,6 млн. руб., в том числе на льготное лекарственное обеспечение всем категориям льготополучателей - 113,6 млн. рублей, (в 2010 – 111 млн. рублей).
В 2011 году Родильный дом и Детская городская больница были включены в Программу модернизации здравоохранения Красноярского края на 2011-2012 годы. Установлены стеклопакеты - 182 окна в детской городской больнице, 101 окно в родильном доме.
На приобретение оборудования и предметов длительного пользования для медучреждений израсходовано 72,8 млн. руб., в том числе:
-
за счет средств муниципального бюджета 53,1 млн. руб.;
-
за счет средств от оказания платных медицинских услуг – 9,5 млн. руб.;
-
за счет средств Фонда обязательного медицинского страхования с учетом национальных проектов – 10,1 млн. руб.;
-
за счет краевого бюджета (без учета модернизации) – 38,4 тыс. руб.
Во всех амбулаторно-поликлинических учреждениях с ноября 2011 года работает WEB – регистратура. В среднем в день по интернету осуществляется до 10% от всех записей (порядка 120 в день).
Образование и молодежная политика
В 2011 году в Норильске функционировало 88 образовательных учреждений, из них: 30 средних полных дневных общеобразовательных школ, 6 гимназий, 2 лицея, 1 школа-интернат, 3 Центра образования, 6 учреждений дополнительного образования детей, 40 муниципальных дошкольных образовательных учреждений. Все образовательные учреждения имеют лицензию на осуществляемые виды деятельности и государственную аккредитацию. Плановое количество мест в детских дошкольных учреждениях с учетом поселка Снежногорск -10159 мест, что на 2337 мест больше, чем в 2010 году. Полностью «ликвидирована» очередь для детей старше 4 лет. На организацию школьного питания в рамках долгосрочной целевой муниципальной программы из городского бюджета было выделено более 80 млн. рублей. Бесплатно завтракали и обедали в школьных столовых 1876 детей из малообеспеченных и многодетных семей. На организацию питания учащихся младших, средних и старших классов выделялись субсидии.
Спорт и физическая культура
В 2011 году на муниципальном уровне проведено 508 спортивно-массовых мероприятий, в которых приняли участие 43 430 человек различных возрастных и социальных групп. В 9 детско-юношеских спортивных школах занимались 6497 детей.
Культура
В 2011 году в муниципальных учреждениях прошло 2730 культурно – массовых мероприятий. Общее количество посетителей увеличилось на 5% и составило 496 065 человек. В семи образовательных учреждениях искусств занимались 2380 школьников.
Обращения граждан
За 2011 год в Администрацию поступило 1005 обращений, в том числе: 824 письменных заявления, 181 обращение на официальный сайт.
С учетом общественного мнения были разработаны долгосрочные муниципальные целевые программы на 2011-2014 годы. Более 40 предложений поступили от норильчан при обсуждении программ переселения из районов Крайнего Севера. Полученные предложения были проанализированы и учтены при разработке ДМЦП «Содействие выезду жителей муниципального образования город Норильск в благоприятные для проживания регионы РФ». По итогам года Администрация города Норильска заняла первое место в краевом конкурсе «На лучшую организацию работы с населением в местной администрации» и стала победителем IV Всероссийского ежегодного конкурса "Лучшее муниципальное образование России в сфере управления общественными финансами" в номинации "За высокое качество организации предоставления муниципальных услуг".
«Работа Администрации города Норильска в 2011 году была системной и результативной. Поставленные задачи исполнялись в срок и в полном объеме, что стало результатом слаженной и эффективной работы всех подразделений», - резюмировал Глава Администрации Алексей Ружников.
Заслушав отчёт о деятельности Администрации, Городской Совет утвердил документ и перешёл к обсуждению отчёта об исполнении бюджета за 2011 год. Депутаты приняли к сведению положительные выводы по результатам внешней проверки, проведённой контрольно – счётной палатой Норильска, и единогласно утвердили отчёт об исполнении бюджета муниципального образования город Норильск. Окончательные параметры: по доходам в сумме 14 млрд.308млн. 043 тыс. рублей, по расходам в сумме 15 558 468 тыс. рублей, с дефицитом в сумме 1 250 424 тыс. рублей.
Самым обсуждаемым стал вопрос об утверждении Программы социально экономического развития Норильска до 2020 года.
Программа разработана Координационным советом, в состав которого входят представители Администрации города, депутаты Норильского городского Совета, представители ЗФ ОАО «ГМК «Норильский никель», объединения работодателей «Промышленники и предприниматели Норильска». В документе дана оценка социально – экономического положения и перспектив развития Норильска на среднесрочный (до 2015 года) и долгосрочный (до 2020года) период. Реализация мероприятий, предложенных к реализации в рамках ПСЭР, позволит сделать Норильск более привлекательным для жизни. В числе первоочередных задач разработчики программы предлагают активизировать демографическую политику, сформировать комфортную для проживания городскую среду, модернизировать городскую и социальную инфраструктуру, развивать производственный потенциал основного градообразующего предприятия, улучшать экологическую обстановку в городе, повышать качество здравоохранения, создать условия для занятий норильчан физкультурой и спортом, сохранять и развивать культурный потенциал Норильска, повышать доступность образования, социальной защиты, совершенствовать местное самоуправление и повышать безопасность жизни в городе, развивать экономический и инвестиционный потенциал территории и поддерживать малое и среднее предпринимательство.
До 2015 года на финансирование Программных мероприятий планируется направить более 297 млрд. рублей. Основной объём средств(259 млрд. руб.) – это средства, предусмотренные на развитие инвестиционных и социальных проектов Заполярного филиала и Группы Компаний ОАО «Норильский никель». При обсуждении программных мероприятий, у депутатов возник вопрос, учитывалась ли перспектива разработки месторождения «Норильск -1» при подготовке данной Программы. Напомним, вопреки ожиданиям ЗФ, право на разработку месторождения по итогам конкурса получила группа компаний «Русская платина». Депутаты решили направить в адрес Президента Российской Федерации Владимира Путина обращение с просьбой о проведении проверки соблюдения требований законодательства при вынесении решения по результатам конкурсов на право пользования участками недр в Норильском промышленном районе.
На сессии был утверждён перечень из 60 услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг, Администрацией города Норильска.
Сегодня же были внесены изменения в Положение о порядке ведения учёта граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договору социального найма. Суть нововведений заключается в возможности выделения квартиры без ремонта, при условии письменного согласия «очередника». В дальнейшем гражданин может претендовать на компенсацию расходов, понесённых на улучшение технических характеристик жилого помещения. Порядок, размер и условия возмещения определены постановлением Администрации. Подобное изменение внесено и в Положение о предоставлении служебных жилых помещений.
Депутаты единогласно утвердили первое в истории Норильска Положение об увековечивании памяти государственных и общественных деятелей, исторических событий на территории Норильска. Чтобы присвоить имя государственных и общественных деятелей внутригородским объектам, предприятиям и учреждениям или установить памятник, норильчанам необходимо выйти с конкретным предложением в Норильский городской Совет. После чего Горсовет должен будет обратиться в Правительство Красноярского края с инициативой о присвоении имени внутригородскому объекту. После согласования проекты, представленные и финансируемые заявителями, рассматриваются без конкурса.
Решением 4 сессии были зарегистрированы депутатская фракция Всероссийской политической партии «Единая Россия» - 27 человек, и фракция «Либерально – демократической партии России» - 4 человека.
Заключительным решением 4 сессии НГСД стало объявление процедуры конкурсного отбора на право замещения должности Главы Администрации Норильска. Конкурс пройдёт с 1 по 20 сентября 2012 года. Итоговое заседание комиссии состоится 20 сентября в 11 часов в зале совещаний по адресу проспект Ленинский, 24-а, 2 этаж.
«Срок полномочий действующего Главы Администрации истекает 29 сентября 2012 года. В соответствии с Уставом Норильска кандидатура нового сити – менеджера будет представлена на утверждение на очередной сессии горсовета 25 сентября. Если раньше контракт с сити – менеджером заключался на 3 года, то теперь срок полномочий продлён до 5 лет. То есть, новому Главе Администрации предстоит исполнять обязанности до марта 2017 года. Тогда же истекут полномочия нынешнего Городского совета. Конкурсная комиссия будет сформирована из 3 представителей, по предложению Губернатора, и 6 депутатов Норильского городского Совета», - подводя итоги сессии, подчеркнул Глава Норильска Олег Курилов.
